(一)成人教育本质内涵与定位的厘定问题
成人教育学研究的是成人教育现象领域的特有矛盾，目的在于揭示成人教育的规律，这一点是学术界一致认同的。然而，从成人教育学学科发展历程来看，学者们对成人教育内涵的争论却一直未曾停止过，形成了“对象说”“内容说”"目的说""行为说""综合说"等不同观点。成人教育学学科研究的逻辑起点就是成人教育概念的澄明，唯其如此才能揭示成人教育学学科及其学科体系构建的本质和规律。如果说人们对成人教育的内涵和定位仍存在争论，甚至连一些常识性的关系都不能加以厘定，那么成人教育学学科建设要想取得根本性突破就是不可能的了。其实，早在1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会就已指出：“对今天世界上许许多多成人来说，成人教育是代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全教育的人们来说，成人教育是补充初等教育或职业教育。对于那些需要应付环境的新的要求的人们来说，成人教育是延长他们现有的教育。对于那些已经受过高级训练的人们来说，成人教育就给他们进一步的教育。”①我们认为，成人教育的核心意涵是指成人为满足自身工作、学习、生活及个性发展需要，所开展的一种有目的、有计划、有组织的实践活动，其对象是需要接受再教育的成人，其目的是促进成人的学习和个性发展，